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拿什么遏制食品国标被企业绑架

  “三聚氰胺事件”爆发后,重新制订乳品安全国家标准成为共识。2008年12月,卫生部牵头成立协调小组,对乳品安全国家标准进行整合完善。据参与讨论的专家透露,“内部待议稿上显示,巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团,生鲜乳标准由伊利集团起草,酸奶标准则由光明集团起草。”“我至今也没有明白,反复讨论形成的送审稿,其中一些关键性标准,最后为什么会被推翻?”

  乳品新国标由乳业巨头起草,专家建议被推翻,我国乳品标准“一夜回到25年前”,何奇之有?其实,不独乳品标准,其他食品标准也存在类似现象,比如,配制食醋国标的主要起草单位是一家生产食醋的企业,前不久速冻水饺事件中,速冻面米制品新国标也被指由相关大企业提出。

  诸如此类的现象,已经极大地损害了公共利益,引发了民众情绪强烈反弹,拿什么遏制食品国标被企业绑架?

  首先,制定食品国标,应尊重各方意见。平心而论,制定食品国标,完全撇开食品企业,也许不太现实,食品企业作为利益主体,有参与的权利,但是不能由食品企业说了算。食品国标的整个制订过程中,应最大程度地吸纳多方利益主体参与,消费者尤其不能被撇开,如果食品国标的初稿由食品企业起草,并不公允。

  尤其需要一提的是,走走形式的征求公众意见,不是尊重民意,如今制订新国标征求公众意见,已经成为一种制度性惯例,民众也积极参与了,但民众意见往往被废弃,如此征求意见,有何意义?

  其次,应确保整个制订过程民主、公开、透明。公开,才能减少小动作,也才能压缩相关利益主体暗箱操作的空间。人们常说,正义应该以看得见的方式送递,如果不公开,老百姓就无法监督,即便过程公正,也难以使民众服膺,更何况一旦封闭运行,往往就会暗箱操作。乳品新国标出台前,“莫名”推翻了专家的有益意见,就说明制订过程不够透明。

  再次,职能部门应该以公共利益为重,不能被少数企业“绑架”,也不能被所谓的国情“绑架”。作为速冻面米制品新国标的制定者之一,中国疾控中心营养与食品安全所研究员刘秀梅说,制定的食品安全标准,保证安全是第一,但还要考虑到我国国情和行业产业的发展。请问何谓国情?最大程度地维护公共利益,最大限度地保持食品安全,才是真正的国情,动辄拿国情说事,是对公众不负责任,也是对本部门不负责任。

  悠悠万事,公共利益最重要。不管出于什么原因,企业私利都不能超越于公共利益之上,作为以公共利益为旨归的职能部门有责任捍卫好公共利益。“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下。”在国标制订上,应该高标准、严要求,才是对公共利益负责。

 
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